厦门市新一轮林地保护利用规划编制及实施保障服务项目
公开招标招标公告
项目概况
受厦门市自然资源和规划局委托，大成工程咨询有限公司对[350200]DCGC[GK]2021003、厦门市新一轮林地保护利用规划编制及实施保障服务项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
厦门市新一轮林地保护利用规划编制及实施保障服务项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-08-25 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350200]DCGC[GK]2021003
项目名称：厦门市新一轮林地保护利用规划编制及实施保障服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：6340000元
包1：
合同包预算金额：4400000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C0908-其他专业技术服务 | 规划编制 | 1（项） | 否 | 一 新一轮林地保护利用规划编制规划主体要求 1、现状分析与评价。评价上一轮林地保护利用规划实施情况，分析林地资源环境禀赋特点，识别自然保护地等重要生态空间，从数量、质量、布局、结构、效率等方面，评估林地保护利用现状问题和风险挑战。 2、明确目标与布局。明确本行政区域的规划目标，提出对应的规划任务，进一步落实、纠错和完善，梳理指标差异情况，确定林地保护利用总体格局。 依据“国土三调”结果，以最新森林资源管理“一张图”成果数据为基础，落实基准年（ 2020 年）的规划基数。综合考虑建设项目占用林地、国家级和省一级公益林面积、天然林面积等，以及县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地，确定2025年近期目标与规划期末（2035年）目标。 3、全面保护林地。加强林地用途管制，严格林地分类、分级管理，实行占用林地总量控制，提出确保林地保有量的措施及相应工程。 4、合理利用林地。按照科学用地、因地制宜、适地适策、地尽其力的原则，提出节约集约用地的方向、措施及相应工程。 5、治理体系与重大工程。提出完善林地治理体系和提升林地治理能力的相关措施，明确布局要求和重点工程安排；确定生态修复、节约用地的目标任务和重大工程布局。 6、保障措施。提出规划实施的组织、政策、制度、技术等保障措施。 二 新一轮林地保护利用规划编制规划专题研究 1、厦门市城镇开发边界与林地管理准入分析专题研究。主要内容：根据相关法律法规对国土空间规划划定的城镇开发边界范围内涉及林地地块逐个摸排，并按项目类型进行准入分析，满足重大建设项目涉林要素保障，对于不符合现行林地管理准入条件的，及时予以调整开发区域或根据实际情况提出林地属性变更思路与解决对策，为项目建设事前介入提供基础。 2、厦门市森林资源管理“一张图”数据与“国土三调”数据衔接对比分析专题研究。主要内容：按照相关技术规定进行林地调查分类，林地分为8个一级类，13个二级类。 “国土三调”执行《第三次国土调查工作分类》，“林地”作为13个一级类之一，又分为4个二级类。长期以来，土地管理部门调查的“林地”和林业管理部门调查的“林地”因概念、分类标准、技术规程等不同，在调查数据上存在较大差异。机构改革后，在统一调查监测的新形势下，迫切需要以“国土三调”土地利用现状数据为底图，重构“一张图”数据库，厘清不同分类标准和技术规程下两者间的融合衔接关系，为全面统筹基础调查和专项调查探索路径，为林地保护利用规划基数（林地保有量、森林保有量、生态公益林、天然林等），国土空间规划相关指标，考核指标等提供数据保障。 | 4400000 |
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 2-1 | C0908-其他专业技术服务 | 其他专业技术服务 | 1（项） | 否 | 一 林长制网格化运行实施保障技术服务 1、开展林长制网格化运作实施流程梳理。梳理林长制网格化运行实施工作流程，制定相关实施细则和机制制度，构建林长制层级管理体系，明确林长及相关职能部门职责分工、处理反馈、监督考核等事项，打造市区镇村四级林长、林长办公室及相关职能部门协作共管最大合力。 2、开展林长制“一张图”数据动态维护。结合自然地理条件、森林资源调查、林地审批管理、野动植物保护、古树名木等基础数据和林地保护利用规划等规划数据，依托遥感影像、航拍卫片、视频监控等手段，动态跟踪林长制监管数据，形成林长制监管动态“一张图”。 3、开展林长制网格化巡查事件响应。依托巡护端软件，结合专职护林员巡查过程中发现的问题或群众举报事件，做好巡查事件类型、现场情况、定位、图片或视频举证资料等内容记录，提交上级责任人或相关职能部门处置，并做好处置结果双向反馈，形成事件创建、处理、反馈、归档全过程响应机制。 4、开展林长制信息联动、部门协同。搭建林长制横纵联动体系，串联市、区、镇（街道）、村（社区）、专职护林员及各级林长制协作部门，打通林长制网格化智慧监管平台与市政园林局、应急管理局、森林110指挥中心、各区政府等相关调度管理信息平台，细化协同规则。做好任务下达工作，并针对森林火灾、破坏森林资源等各类事件进行“一键报警”，加快信息接收、发送、传递，提升突发事件部门协同、应急处理效率。 5、开展林长制网格化巡护督察评估。结合各级林长、副林长和专职护林员督察（巡查）工作，做好网格化巡护监督检查，跟踪落实护林员日常巡查开展情况、事件上报处理进展、各级林长督查力度，归纳总结检查中存在问题，形成督察台账，为各级林长或林长办监督考核提供重要支撑。配合做好林长制年度实施情况考核，评估各级党政领导干部林长制落实情况。 6、开展林长制网格化监管统计分析。根据各级林长监管需求对网格化巡查进行动态跟踪分析，分类统计网格化巡查完成情况、事件上报处置情况、事件空间与类型分布等内容，分阶段形成数据统计分析报告，并提供月、季度、半年、年度统计报表。 7、开展林长制网格化动态监测。加强专职护林员巡查轨迹记录，实时跟踪护林员巡查到位情况。依托遥感影像、视频监控、深度学习等信息化技术，创新林长制监测手段，动态监测森林资源变化情况，动态监控重要林区现状，及时发现、查处、遏制违法行为。 | 1940000 |
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：信用记录查询结果 描述：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用中国（福建厦门）（credit.xm.gov.cn）查询投标人的信用记录，经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录，且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
(2)明细：关于“依法缴纳税收证明材料”及“依法缴纳社会保障资金证明材料”的补充说明 描述：根据厦财采〔2020〕10号文的规定，因疫情影响享受缓缴或免缴社保资金、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。
(3)明细：林业调查规划设计资质 描述：投标人须具有乙级及以上林业调查规划设计资质，提供相关有效的证明文件。
包2
(1)明细：关于“依法缴纳税收证明材料”及“依法缴纳社会保障资金证明材料”的补充说明 描述：根据厦财采〔2020〕10号文的规定，因疫情影响享受缓缴或免缴社保资金、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。
(2)明细：信用记录查询 描述：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用中国（福建厦门）（credit.xm.gov.cn）查询投标人的信用记录，经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录，且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
（1）小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于（包1、包2）。（2）监狱企业，适用于（包1、包2）。（3）促进残疾人就业 ，适用于（包1、包2）。（4）信用记录，适用于（包1、包2），根据厦门市财政局2020年8月4日发布的《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）和2021年7月23日发布的《关于加强供应商信用记录查询使用的通知》的规定执行，具体要求如下：①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止时间当日；②信用记录查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）；③信用记录的查询及证据留存的具体方式：由资格审查人员通过上述信用信息查询渠道查询供应商的信用记录，并将查询结果打印后随采购文件一并存档；④信用信息的使用：资格审查人员将对供应商信用记录进行甄别，对存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人 民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的供应商，将认定其资格审查不合格；⑤本项目不要求供应商在其投标文件中提供信用记录查询结果（但供应商应在参加采购活动前查询并了解本供应商的信用记录情况），若供应商自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准；⑥本采购文件其他章节有关信用记录查询使用的内容与本章内容不一致的，以本章的内容为准。
四、获取招标文件
时间：2021-08-04 11:30至2021-08-19 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5 个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并 发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采 购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采 购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获 取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021-08-25 09:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日 止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
-
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：厦门市自然资源和规划局
地 址：福建省厦门市思明区湖滨中路518号
联系方式：2855277
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：大成工程咨询有限公司
地 址：郑州市金水区经三路15号1号楼A区12层1202号
联系方式：13110927801
3.项目联系方式
项目联系人：林小姐
电 话：13110927801
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：大成工程咨询有限公司
大成工程咨询有限公司
2021-08-04
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