项目名称
宣传策划推广
采购类型
服务类
采购人名称
深圳市生活垃圾分类管理事务中心
采购方式
公开招标
财政预算限额(元)
2174000
项目背景
2020年9月1日起,《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施,标志着我市垃圾分类进入了新的法治化阶段,垃圾分类要成为每个市民的必修课。作为全国垃圾分类的先行者,在新时代深圳必须以先行示范区的担当,以先行示范区的标准,发挥先行优势,做好示范引领,在垃圾分类减量、回收利用、无害化处理等方面全力推进。
作为生活垃圾分类管理的专职机构,深圳市生活垃圾分类管理事务中心承担着全市生活垃圾减量分类的宣传、教育、培训等事务性工作,在垃圾分类已由“选择题”变为“必答题”的当下,如何做好垃圾分类宣传推广工作,号召广大市民积极参与其中,努力答好垃圾分类这张考卷,成为当前城管部门的一项重要工作。
为此,为全面推进生活垃圾强制分类,深圳市生活垃圾分类管理事务中心特计划启动“宣传策划推广”项目,通过线上线下宣传推广和媒体广泛宣传报道,进一步增强广大市民生活垃圾分类的意识,引导广大市民积极参与生活垃圾分类,进而提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善居民生活环境,提升城市文明水平。
投标人资质要求
服务类清单
序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
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1 | PLAN-2020-0102027005004-01013 | 宣传策划推广 | 1.0 | 项 | 2174000.0 | |
具体技术要求
一、总体要求:
制定深圳市垃圾分类全年宣传发动工作方案,根据采购人的工作需求,做好全年度宣传工作的策划和组织开展,突出策划3个热点事件,形成全年宣传工作的整体性、系统性和延续性,并负责组织落实。
确立 “垃圾分类法治化”为宣传主题,坚持以行为引导宣传为导向,通过 “固化1个模式、针对3个对象、突出3大事件”,形成“集中焦点、载体联动、系统完整”的宣传工作新格局。
(一)宣传模式
采用“预热造势——执行实施——跟踪报道/总结”的宣传模式推进各项宣传活动。
(二)宣传对象
包括全市市民,主要分为我市家庭居民、学校学生、机关企事业单位职工三类人群。
(三)重点热点大事件
着力策划打造垃圾分类年度至少3个热点事件的宣传,可包括但不限于“《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施一周年宣传、11.8深圳垃圾减量日、发动居民参与”等有关内容(暂定,具体内容根据采购人实际工作需求调整),制造关注点,营造良好的舆论氛围和工作态势。
二、具体要求:
深圳市垃圾分类全年宣传发动工作方案须包括:
A.现状分析及年度推广策略
B.宣传内容及详细方案(如宣传创意/宣传形式/宣传渠道等)
C.宣传活动效果图
D.创意延展物料或个性化宣传品
E.媒体宣传应用
F.落地执行支撑
G.宣传效果预测与评估
重点突出做好组织实施至少3场分别以“《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施一周年宣传”“11.8深圳垃圾减量日”“发动居民参与”(暂定,投标方案可以作为热点事件提供方案,具体内容根据采购人实际工作需求调整)为热点事件的大型宣传策划活动;并做好以上热点事件的线上线下宣传报道工作。
(一)团队组建
须组建不少于9名专业人员,其中项目经理(项目负责人)1名,策划总监、设计总监、活动执行经理、文案、摄影师、执行人员等8名;全程参与活动策划、公益合作、宣传推广、活动实施执行。
(二)组织策划
须符合采购人宣传计划要求,负责整体策划,制定活动执行方案,明确宣传活动的口号和主线,形成全年整体性、系统性、延续性的宣传势头,包括项目活动筹备组织、公益合作、活动执行、应急措施、媒体宣传等,高标准、高格局打造2021年度深圳“垃圾分类法治化”宣传活动盛事。
(三)活动的组织与实施
1.中标人应全力整合社会资源,可联合NGO组织或社会公益团体参与支持,可招募热心于公益的企业赞助支持,并可邀请明星及社会知名人士参与宣传(此项内容如写入投标文件必须执行,否则采购人将向市采购中心申请重新招标)。
2.三个热点事件开展时间由中标人提出,最终由采购人根据实际工作安排。
3.每个热点事件需紧密围绕主题,活动形式不限,中标人应充分发挥想象力和创意构思,打造别具一格,能引起公众广泛关注的话题活动。每个热点事件需提供不少于3个供选择的创意活动方案,包括方案费用支出明细。具体以通过采购人审核为准。
4.根据采购人实际工作需要,每个热点事件选取以下两种方式中的一种:
①“线下大型活动+线上宣传”。线下大型活动,中标人须自行协调场地,配备舞台、LED屏幕、音响音控设备、拍摄录制设备、桌椅及活动体系中所有活动需要的道具及物料,线下活动参与人数不得少于200人;线上充分利用新媒体平台(如微信公众号、微博、抖音等)开展创意宣传策划,利用图文、长图、漫画、短视频、海报、互动H5等形式设计制作创意宣传品,同时须充分利用各方资源优势,在报纸、网络、数字电视等媒体上发布宣传活动信息,宣传活动浏览量(包括)应不少于10万人次;
②“纯线上宣传活动”,即充分利用新媒体平台(如微信公众号、微博、抖音等)开展创意宣传策划,利用图文、长图、漫画、短视频、海报、互动H5等形式设计制作创意宣传品,同时须充分利用各方资源优势,在报纸、网络、数字电视等媒体上发布宣传活动信息,浏览量应不少于300万人次或直接参与人数不少于6万人次(直接参与人次以线上应用程序的留言讨论或参与答题等方式计算)。线上活动,中标人须在采购人指定的平台开展相关网络宣传。
(四)活动的宣传报道
“垃圾分类法治化”为主题的创意活动的宣传报道要求:
1.每个热点事件中标人须充分利用自身资源优势,通过线上线下媒体开展前期预热造势、中期宣传、后期持续报道,将打造成一个热门话题。
2.每个热点事件中标人须负责分别在深圳广电集团电台先锋898频道、电视《第一现场》栏目发布不少于一次报道。如开展线下大型活动,应安排网络直播。
3.中标人须充分利用各方资源优势,在网络、手机、数字电视等新媒体上发布宣传报道。“线下宣传活动+线上宣传”的宣传活动浏览量(包括)应不少于10万人次;“纯线上宣传活动”浏览量应不少于300万人次或直接参与人数不少于6万人次(直接参与人次以线上应用程序的留言讨论或参与答题等方式计算)。
(五)后勤保障
1.须安排3名工作人员驻点深圳市生活垃圾分类管理事务中心,其中1人为策划执行人员(研究生以上学历,汉语文学或新闻类相关专业,2年以上广告策划推广类工作经历),负责协助采购人组织开展全市垃圾分类宣传策划推广专项工作;1人为执行工作人员,负责对接采购人,负责协助项目执行工作;1人为专职司机,负责协助采购人开展全市垃圾分类的宣传发动工作。
2.须安排1辆深圳牌照自动挡小汽车,车型要求为1辆别克GL8 ES商务车(车辆日常维护、保养、油费、过路费、停车费等由中标人负责)。
3.以上3名人员由中标人安排在采购人处用餐,涉及费用由中标人负责承担。
商务需求
一、项目时间:自签订之日起至2021年12月10日前。合同期满后,经履约考核被评为良好及以上的,可按原合同条款续签下一年度合同,每次续签期限为一年,最多可续签两次。 二、付款方式:合同生效后5个工作日凭发票支付合同总额的30%作为预付款;中标人按合同要求启动不少于1场活动后,提供相关证明材料经招标方签字确认后,支付合同额的20%;中标人按合同要求启动不少于2场活动后,提供相关证明材料经招标方签字确认后,支付合同额的30%;所有项目及服务完成后,经招标方验收合格,支付20%余额。 三、验收要求: (一)须提供团队组成人员名单及资质材料复印件,活动策划方案(采购人签名确认)等资料。 (二)及时输出每场活动的总结总结,包括但不限于各类文档总结、媒体简报、图片及视频素材归档总结等;在年度合作结束前,输出全年项目总结,以及为采购人提供全年活动的相关总结视频、50本画册(应包含活动的日期、地点、参与情况、照片等总结材料)。 四、其他要求 (一)投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。 (二)中标方必须严格按照项目合同要求履行义务,在项目执行期间应接受采购人的监督和业务指导,任何改变合同约定的事项必须预先征得采购人同意。 (三)本项目不接受联合体投标。 (四)本项目预算控制总金额为人民币贰佰壹拾柒万肆仟元整(¥2174000.00),超过本预算控制总金额及货物需求表中列明的条目控制单价和总价的投标报价将作废标处理。 (五) 投标人按照指定的报价格式进行报价:
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评标信息
序号 |
评分项 |
权重(%) |
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1 |
价格 |
20 |
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2 |
技术部分 |
35 |
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序号 |
评分因素 |
权重(%) |
评分准则 |
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1 |
实施方案 |
10 |
评审内容:一、深圳市垃圾分类全年宣传发动工作方案。 具体涵盖内容如下: A.现状分析及年度推广策略 B.宣传内容及详细方案(如宣传创意/宣传形式/宣传渠道等) C.宣传活动效果图 D.创意延展物料或个性化宣传品 E.媒体宣传应用 F.落地执行支撑 G.宣传效果预测与评估 二、要求对3个垃圾分类热点事件宣传需求有整体实施方案(整体宣传方案策划、宣传主形象设计、相关宣传海报设计制作、落地活动执行总控及活动物料设计等);要求整体宣传方案有活动亮点创意、活动流程策划、以及具体执行工作措施、工作方法及执行标准规范等。 优评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得100%分。 良评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为良得80%分。 中评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为中得60%分。 差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为差不得分。 |
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2 |
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 |
7 |
评审内容:要求分别围绕实施方案中3个垃圾分类热点事件,针对每个事件“能否制造社会热点并引发社会广泛关注”的重点难点进行分析,以及针对每个重点难点要有具体的解决方案,分档评分。 优评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为优得100%分。 良评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为良得80%分。 中评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为中得60%分。 差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为差不得分。 |
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3 |
项目团队福利保障方案 |
10 |
评分内容:投标人项目服务团队人员的福利保障情况,以确保项目服务团队的整体能力水平,应提供该项目团队成员为自身员工的承诺书。评分标准:1.投标人拟安排的项目负责人(一人)的人工平均成本低于15000元/月不得分;在高于15000元/月的基础上,每增加500元得10%分,本项最高得30%分;2.投标人拟安排的高级宣传策划总监(一人)的人工平均成本低于12000元/月不得分;在高于12000元/月的基础上,每增加300元得10%分,本项最高得20%分;3.投标人拟安排的设计总监(一人)的人工平均成本低于12000元/月不得分;在高于12000元/月的基础上,每增加300元得10%分,本项最高得20%分;4.投标人拟安排的文案(一人)的人工平均成本低于10000元/月不得分;在高于10000元/月的基础上,每增加300元得10%分,本项最高得20%分;5.投标人拟安排的其他项目服务团队成员的人工平均成本低于7000元/月不得分;在高于7000元/月的基础上,每增加200元得10%分,本项最高得10%分;6.以上五项累加最高得100%分。 评分依据:1.“分项报价清单”必须包含项目负责人、高级宣传策划总监、设计总监、文案和其他项目服务团队成员的人工成本报价,以“分项报价清单”中所有服务人员的对应人工成本分项报价除以人数和本项目服务时间(12个月)后的报价作为评分依据。2.中标后,将针对以上承诺进行核查;如发现提供虚假承诺,将如实上报上级主管部门或采购人纪检部门,按相关规定处理 。 |
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4 |
质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案 |
3 |
评审内容:对3个垃圾分类热点事件时间节点进程有具体的计划方案,从前期策划、中期执行到后期成果验收的整体宣传进度与出品品质保障措施,以及项目安全、环保及突发事件快速响应能力与风险管控能力等的具体保障措施及解决方案。 优评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为优得100%分。 良评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为良得80%分。 中评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为中得60%分。 差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为差不得分。 |
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5 |
项目完成(服务期满)后的服务承诺 |
3 |
评审内容:项目完成(服务期满)根据项目具体要求作出相应的售后服务承诺,增值服务承诺等,需出具承诺书。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分。 优评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为优得100%分。 良评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为良得80%分。 中评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为中得60%分。 差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为差不得分。 |
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6 |
违约承诺 |
2 |
评审内容:投标人需根据项目具体要求做出相应违约承诺(包含项目所有策划和设计的原创性和无版权纠纷的承诺)等出具相应的违约承诺书。 优评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为优得100%分。 良评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为良得80%分。 中评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为中得60%分。 差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,评价为差不得分。 |
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3 |
综合实力部分 |
45 |
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1 |
投标人通过相关认证情况 |
5 |
(一)评分内容: 1.具备有效期内的质量管理体系认证证书,得70%分;2.具备有效期内的环境管理体系认证证书,得30%分。(二)评分依据: 1.提供有效的证书复印件作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 3.以上两项累加最高得100%分。 |
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2 |
投标人同类项目业绩情况 |
3 |
(一)评分内容: 投标人在2018年1月1日(以合同签订时间为准)起至本项目投标文件截止之日内,具备以下相关项目服务经验的,视为具备同类项目业绩:1. 新媒体平台(如微信或微博或抖音等)宣传运营项目(需包含内容撰写服务内容)经验的,得50%分;2.宣传策划推广服务(同一项目合同中同时含有线上活动开发、线下活动策划等服务内容)经验的,得50%分;(二)评分依据: 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据,项目履约(验收)合格评价证明文件需加盖合同甲方公章(或甲方业务章)。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 4.以上两项累加最高得100%分。 |
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3 |
投标人获奖情况 |
2 |
(一)评分内容: 1.获得市级及以上奖项的每个50%分。 (二)评分依据: 1.要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 3.满分为止。 |
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4 |
拟安排的项目负责人情况(仅限一人) |
6 |
(一)评分内容: 1.项目负责人具有广告学或汉语言文学、艺术设计、新闻学等相关专业本科及以上学历,得30%分; 2.项目负责人近3年(自2018年1月1日至本项目招标公告截止之日止,以合同签订时间为准)有参与过政府部门委托宣传策划类项目的,得50%分; 3.具有项目管理资格证书或同等规格专业认证(如PMP、ITIL、PRINCE2、PMI、IPMP、CPMP)的,得20%分。 (二)评分依据: 1.要求提供人员相关证明资料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供证明资料扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 |
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5 |
拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) |
8 |
(一)评分内容: 1.团队成员总人数要求至少9人,得12.5%分,未达到人数要求的,不得分。 2.拟安排的团队成员架构(除项目负责人外含1名高级宣传策划总监、1名设计总监、1名活动执行经理、1名文案、1名摄影师及1名执行人员等,需派驻1名策划人员和1名执行人员长期驻点服务)不少于10人,以上得12.5%分; 3.投标人团队成员中每具有1名具有艺术设计、广告学、影视摄影学、汉语文学或新闻学等相关专业本科以上学历,投标人与成员的聘用合同签订时间均超过6个月以上,以上每人得12.5%分,合计75%分。 (二)评分依据: 1.要求提供人员相关证明资料(聘用合同和其他证明材料扫描件,原件备查)作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 |
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6 |
投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况 |
4 |
(一)评分内容: 1.与垃圾分类相关的自主知识产权产品(创新、设计),每提供1个得50%分,满分为止。 (二)评分依据: 1.要求提供有效的产权(专利)证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 |
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7 |
项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况 |
4 |
(一)评分内容: 1.因项目须到全市各区(新区)组织开展宣传发动工作,须提供交通保障。2台或以上得50%分;每减少1台扣25%分,未投入车辆得0%分; 2.数码相机或数码摄像机至少2台;2台或以上得25%分;每减少1台扣12.5%分,未投入得0%; 3.无人机至少1台,得25%分,未提供不得分。 (二)评分依据: 1.车辆自有或租赁均可。自有车辆则提供购买发票及行驶证复印件(原件备查);租赁车辆则提供租赁合同及行驶证复印件(原件备查)。 2.数码相机或数码摄像机和无人机也应提供购买发票复印件(原件备查)。 |
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8 |
环保执行情况 |
1 |
要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。 |
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9 |
服务网点 |
2 |
1.深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得100%分;否则不得分。 2.外地供应商承诺:中标后设立本地经营(服务)网点的,提供承诺文件(格式自定)的,得 80%分数;未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 |
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10 |
企业诚信 |
5 |
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)相关规定: 投标人未出现过上述文件规定情形的或受过行政处罚,修正行政处罚期已满,可参与政府采购投标活动的,得100%分; 投标人被行政主管部门禁止参与政府采购活动或未被禁止参与政府采购活动,但受过警告、罚款、没收违法所得等行政处罚以及不正当理由放弃中标资格,不得分。投标人无需提供任何证明材料,由采购代理机构工作人员向评审委员会提供相关信息。 |
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11 |
疫情防控 |
5 |
1、纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业(以下简称“重点保障企业”),直接参与深圳市政府釆购投标的,提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料(名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),得60%分。2、未裁员或裁员率低于20%的企业,即投标前一个月实际参加社会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴或延期缴纳社会保险人数)不低于2019年12月同口径人数80%(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函(格式自拟),得40%分。以上两项累计计分,满分100%分。注:投标人提供虚假承诺的,将做无效投标处理,涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门处理处罚。 |
其他
附件
附件1:宣传策划推广项目申报书(报审稿).docx